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公共机构带头开展垃圾分类!四部门印发《深入开展公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案》

发稿时间:2021/11/25 9:00:39 来源:本站 作者: 点击:

文章导读

11月19日,国家(jia)机关(guan)事务管(guan)理局、国家(jia)发(fa)展和改革委员会、财(cai)政部、生态环(huan)境部四部委发(fa)布《关(guan)于印发(fa)深入开展公共(gong)机构绿色低碳(tan)引领(ling)行动促进(jin)碳(tan)达峰实施(shi)方案》的通知。

1119日(ri),国(guo)家机关事务管理(li)局、国(guo)家发(fa)展(zhan)和改革委员会、财政部(bu)(bu)、生态环境部(bu)(bu)四部(bu)(bu)委发(fa)布《关于印(yin)发(fa)深(shen)入(ru)开展(zhan)公共机构(gou)绿(lv)色(se)低碳引领行动促(cu)进碳达峰(feng)实施方(fang)案》的通知(zhi)。

 

方案指出,到2025年(nian),全国公共机构用能(neng)结构持(chi)续优化,用能(neng)效率持(chi)续提升,年(nian)度能(neng)源消费总量控制在1.89亿吨标准煤以(yi)内,二氧化碳排放(以(yi)下简(jian)称碳排放)总量控制在(zai)4亿(yi)吨(dun)以内,在2020年的基础(chu)上(shang)单位建(jian)筑面积(ji)能耗(hao)下(xia)降(jiang)5%、碳排放下降7%,有条件的地区2025年前实现公(gong)(gong)共机(ji)构(gou)碳达峰、全国公(gong)(gong)共机(ji)构(gou)碳排放总量2030年前(qian)尽早达峰。

 

 

 

 

 

国(guo)家机关事务(wu)管理(li)局 国家发展和改革委员会 财政部 生态环境部关于印发深入开展公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案的通知

 

各(ge)省、自治区、直辖市和(he)(he)新疆生产建设兵团机关事务(wu)管(guan)(guan)理、发(fa)展(zhan)(zhan)改革、财政、生态环(huan)境主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)门(men),广东(dong)省能源(yuan)局,中央(yang)国(guo)家机关各(ge)部(bu)(bu)门(men):  为贯彻落实(shi)党中央(yang)、国(guo)务(wu)院关于碳达(da)峰、碳中和(he)(he)决策部(bu)(bu)署,深入推进公共(gong)机构节约能源(yuan)资源(yuan)绿(lv)色(se)低碳发(fa)展(zhan)(zhan),充分发(fa)挥公共(gong)机构示范引领作用,根据《中华人民共(gong)和(he)(he)国(guo)国(guo)民经济和(he)(he)社会发(fa)展(zhan)(zhan)第十四个五(wu)年规划和(he)(he)2035年(nian)(nian)远景目标纲要》、《关(guan)于完整准确全面贯(guan)彻新发展(zhan)(zhan)理念做好碳(tan)达峰(feng)碳(tan)中和(he)工作(zuo)的意见》、《2030年(nian)(nian)前(qian)碳(tan)达峰(feng)行(xing)(xing)动方案(an)》、《“十四五(wu)”公(gong)共机(ji)构节约能源资(zi)源工作(zuo)规划(hua)》等政(zheng)策文件(jian),我(wo)们制定了(le)《深入(ru)开展(zhan)(zhan)公(gong)共机(ji)构绿色低碳(tan)引领行(xing)(xing)动促进(jin)碳(tan)达峰(feng)实施方案(an)》,现印发给你(ni)们,请结合(he)实际(ji)认真贯(guan)彻落实。       国家(jia)机(ji)关(guan)事(shi)务管理局 国家(jia)发展(zhan)(zhan)和(he)改革(ge)委(wei)员(yuan)会财(cai)政(zheng)部         生(sheng)态环(huan)境部      2021年(nian)(nian)11月16日  

《方案》全文如下:

 

深入开展(zhan)公共(gong)机构绿(lv)色低碳(tan)引领行动 

促进碳达(da)峰实施方案

 

  为充分发(fa)(fa)挥(hui)公共(gong)机构在贯彻落实碳(tan)达峰(feng)(feng)、碳(tan)中(zhong)和(he)(he)决策部署中(zhong)的(de)示范引领作用(yong),促(cu)进碳(tan)达峰(feng)(feng)目标实现(xian),助力生态文(wen)明和(he)(he)美丽中(zhong)国建设,根(gen)据《中(zhong)华人(ren)民(min)共(gong)和(he)(he)国国民(min)经济和(he)(he)社会发(fa)(fa)展第十四个五年(nian)规(gui)划和(he)(he)2035年远景目标纲要(yao)》、《关于完整准确全面贯彻新发(fa)展理念做好碳(tan)达峰碳(tan)中和工作的意见》、《2030年前碳(tan)达峰行动(dong)方案(an)(an)》、《“十四五”公共(gong)机构节约能(neng)源资(zi)源工作规划》等政策文件(jian),制定本实施方案(an)(an)。 

  一(yi)、总体要求 

  (一)指(zhi)导思(si)想。以习近(jin)平新(xin)(xin)时代中(zhong)国特色社会主(zhu)义思(si)想为(wei)指(zhi)引,深入贯(guan)(guan)彻党的(de)十九(jiu)大(da)和十九(jiu)届二中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)、六中(zhong)全会精神,坚决(jue)(jue)落(luo)实党中(zhong)央、国务(wu)院关于碳(tan)达(da)峰(feng)、碳(tan)中(zhong)和决(jue)(jue)策部(bu)署,准确把握进入新(xin)(xin)发展(zhan)阶段、贯(guan)(guan)彻新(xin)(xin)发展(zhan)理念、构(gou)建新(xin)(xin)发展(zhan)格(ge)局对(dui)公(gong)共机构(gou)节(jie)(jie)约能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)资源(yuan)(yuan)(yuan)提出的(de)新(xin)(xin)任务(wu)新(xin)(xin)要(yao)求,协同推进节(jie)(jie)能(neng)降碳(tan)和示范引领(ling),开创公(gong)共机构(gou)节(jie)(jie)约能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)资源(yuan)(yuan)(yuan)绿色低碳(tan)发展(zhan)新(xin)(xin)局面。 

  (二)工作原则。 

  ——总(zong)体部署、因地(di)(di)制宜。坚持全国(guo)一盘棋(qi),强化总(zong)体部署。各地(di)(di)区(qu)按照总(zong)体部署要求,结合自身实际,推进(jin)本地(di)(di)区(qu)公(gong)共机构绿(lv)色低碳引领行动。 

  ——稳(wen)步(bu)推进、突出重(zhong)点。坚持节能降碳(tan)和(he)示范引领协同推进,稳(wen)妥有序(xu)、循序(xu)渐进,确保公共机构安全(quan)运(yun)行。突出重(zhong)点领域(yu)、重(zhong)点单位,抓好试点先行、示范创建。 

  ——绿(lv)色转型、创(chuang)新(xin)驱动。完整、准确、全面贯彻新(xin)发展理(li)念,强化绿(lv)色低碳(tan)(tan)技术(shu)产品(pin)推广应(ying)用(yong)。注重管(guan)理(li)创(chuang)新(xin)、技术(shu)创(chuang)新(xin)、模式创(chuang)新(xin),提升节能降(jiang)碳(tan)(tan)和(he)示范效果(guo)。 

  ——政府(fu)引导、市(shi)场(chang)发力。优(you)化(hua)制度标(biao)准设计,提升绿(lv)色低碳(tan)管理效能。逐步解决市(shi)场(chang)化(hua)机制运用障碍,进一步发挥市(shi)场(chang)对节能降碳(tan)的推动作用。 

  (三)主要(yao)目标(biao)(biao)。对(dui)标(biao)(biao)碳(tan)达峰(feng)目标(biao)(biao)和(he)碳(tan)中和(he)愿景,实现绿(lv)色低碳(tan)引(yin)领行动(dong)推进(jin)有(you)力(li),干部职工生(sheng)活方式(shi)绿(lv)色低碳(tan)转(zhuan)型成效显著,在全社会绿(lv)色低碳(tan)生(sheng)产生(sheng)活方式(shi)转(zhuan)型中切实发挥示范(fan)引(yin)领作用,开(kai)创公(gong)共机构节约能源资(zi)源绿(lv)色低碳(tan)发展(zhan)新局面。到2025年(nian)(nian),全国(guo)公共机(ji)构(gou)用能结(jie)构(gou)持续(xu)优化(hua),用能效率持续(xu)提升,年(nian)(nian)度能源(yuan)消(xiao)费总量控(kong)制在1.89亿吨标准煤以内(nei),二氧化(hua)碳(tan)排(pai)放(以下简称碳(tan)排(pai)放)总量控(kong)制在4亿吨以内(nei),在2020年(nian)(nian)的基(ji)础上单位(wei)建筑面积(ji)能耗下降5%、碳(tan)排(pai)放下降7%,有条件的地区2025年(nian)(nian)前实现公共机(ji)构(gou)碳(tan)达峰(feng)、全国(guo)公共机(ji)构(gou)碳(tan)排(pai)放总量2030年(nian)(nian)前尽早达峰(feng)。 

  二、加快能源利用绿色低碳转型 

  (一)着力推(tui)(tui)进(jin)终(zhong)(zhong)端用(yong)能(neng)电(dian)(dian)气(qi)化(hua)。推(tui)(tui)动(dong)公(gong)共机构终(zhong)(zhong)端用(yong)能(neng)以电(dian)(dian)力替(ti)代(dai)(dai)煤(mei)、油、气(qi)等(deng)化(hua)石能(neng)源(yuan)(yuan)直接燃烧(shao)和利用(yong),提(ti)高办公(gong)、生活用(yong)能(neng)清洁化(hua)水(shui)平。实施供暖(nuan)系(xi)(xi)统电(dian)(dian)气(qi)化(hua)改(gai)造,结合(he)清煤(mei)降氮锅炉(lu)改(gai)造,鼓励因地(di)制宜采(cai)用(yong)空气(qi)源(yuan)(yuan)、水(shui)源(yuan)(yuan)、地(di)源(yuan)(yuan)热泵及电(dian)(dian)锅炉(lu)等(deng)清洁用(yong)能(neng)设备替(ti)代(dai)(dai)燃煤(mei)、燃油、燃气(qi)锅炉(lu)。推(tui)(tui)进(jin)医院实施消(xiao)毒供应、洗衣等(deng)蒸汽系(xi)(xi)统的电(dian)(dian)气(qi)化(hua)改(gai)造,以就近分(fen)散电(dian)(dian)蒸汽发生器替(ti)代(dai)(dai)集中燃气(qi)(煤(mei))蒸汽锅炉(lu)。推(tui)(tui)进(jin)制冷系(xi)(xi)统逐步(bu)以电(dian)(dian)力空调机组替(ti)代(dai)(dai)溴(xiu)化(hua)锂(li)直燃机空调机组,减少直接碳排(pai)放。鼓励逐步(bu)以高效(xiao)电(dian)(dian)磁灶(zao)具(ju)替(ti)代(dai)(dai)燃气(qi)、液化(hua)石油气(qi)灶(zao)具(ju),推(tui)(tui)动(dong)有条件的公(gong)共机构率先建设全电(dian)(dian)厨房(fang)。 

  (二)大力推(tui)广太阳能光(guang)(guang)伏(fu)(fu)光(guang)(guang)热项(xiang)目。充(chong)分利用(yong)建筑屋顶、立面、车棚顶面等(deng)适宜场地空间(jian),安装(zhuang)光(guang)(guang)电(dian)转换效(xiao)率高(gao)的(de)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)发(fa)电(dian)设施(shi)。鼓(gu)励有(you)条(tiao)件的(de)公共机构建设连接光(guang)(guang)伏(fu)(fu)发(fa)电(dian)、储能设备和充(chong)放电(dian)设施(shi)的(de)微网系统,实现高(gao)效(xiao)消纳利用(yong)。推(tui)广光(guang)(guang)伏(fu)(fu)发(fa)电(dian)与建筑一体(ti)化(hua)应用(yong)。到2025年公共机构新(xin)建建筑(zhu)可(ke)安(an)装光(guang)伏屋顶面(mian)积力争实现(xian)光(guang)伏覆盖率(lv)达到50%。推(tui)动太(tai)阳(yang)能供(gong)应(ying)生(sheng)活热水项(xiang)目建设,开展太(tai)阳(yang)能供(gong)暖试点。 

  (三)严(yan)格控制煤炭消(xiao)(xiao)费(fei)(fei)。加快公共机构煤炭减(jian)量步伐,做好煤炭需求替代,减(jian)少(shao)煤炭消(xiao)(xiao)费(fei)(fei),到2025年实现(xian)煤炭消费占比下(xia)降至13%以下(xia)。继续推进北方(fang)地(di)区公(gong)共机(ji)(ji)构(gou)清(qing)洁取(qu)暖,实施(shi)“煤改电”等(deng)改造,淘汰燃煤锅炉(lu),到2025年力争实现(xian)北方(fang)地(di)区县城以上区域公(gong)共机(ji)(ji)构(gou)清(qing)洁取(qu)暖全覆(fu)盖。因地(di)制宜推广利用(yong)太(tai)阳能(neng)(neng)、地(di)热(re)(re)能(neng)(neng)、生物质能(neng)(neng)等(deng)能(neng)(neng)源(yuan)和热(re)(re)泵技术(shu),满(man)足建筑采暖和生活热(re)(re)水需求,到2025年实现(xian)新增热(re)(re)泵供热(re)(re)(制冷)面积达1000万平方(fang)米。 

  (四)持续推广新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)车(che)(che)。加快(kuai)淘(tao)汰报废(fei)老旧柴(chai)油公(gong)务用(yong)车(che)(che),加大新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)车(che)(che)配(pei)(pei)(pei)(pei)备(bei)(bei)使用(yong)力(li)度,因(yin)地制(zhi)宜持续提(ti)升新(xin)增及(ji)更(geng)新(xin)公(gong)务用(yong)车(che)(che)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)车(che)(che)配(pei)(pei)(pei)(pei)备(bei)(bei)比例,新(xin)增及(ji)更(geng)新(xin)用(yong)于机(ji)要(yao)通信和相对固定路线的执法执勤(qin)、通勤(qin)等车(che)(che)辆(liang)时,原则上配(pei)(pei)(pei)(pei)备(bei)(bei)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)车(che)(che)。提(ti)升公(gong)共机(ji)构新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)车(che)(che)充(chong)(chong)电(dian)保障,内部停车(che)(che)场(chang)要(yao)配(pei)(pei)(pei)(pei)建与(yu)使用(yong)规(gui)模相适应、运行需求(qiu)相匹配(pei)(pei)(pei)(pei)的充(chong)(chong)(换)电(dian)设(she)(she)施设(she)(she)备(bei)(bei)或预(yu)留建设(she)(she)安装(zhuang)条件,鼓励(li)内部充(chong)(chong)(换)电(dian)设(she)(she)施设(she)(she)备(bei)(bei)向社会公(gong)众开(kai)放。 

  三、提升建筑绿色(se)低碳运行水平 

  (一(yi))大力发展绿色建(jian)筑。严格(ge)控制公(gong)共机构新建(jian)建(jian)筑,合理配置办(ban)公(gong)用房资源,推(tui)进(jin)节约集约使用,降低(di)建(jian)筑能源消耗(hao)。积极开展绿色建(jian)筑创建(jian)行(xing)动,对标(biao)(biao)《绿色建(jian)筑评(ping)价标(biao)(biao)准》(GB/T 50378),新(xin)建(jian)公共(gong)机(ji)(ji)构建(jian)筑(zhu)全(quan)面(mian)执行绿(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)一星(xing)级(ji)及以(yi)上(shang)标准,鼓励(li)大型公共(gong)机(ji)(ji)构建(jian)筑(zhu)达(da)到绿(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)二星(xing)级(ji)及以(yi)上(shang)标准。公共(gong)机(ji)(ji)构积极申报星(xing)级(ji)绿(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)标识认定(ding),强(qiang)化绿(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)运行管理,定(ding)期开展运行指标与申报绿(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)星(xing)级(ji)指标比对。完善绿(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)和绿(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)材政(zheng)府(fu)(fu)采购需求标准,在(zai)政(zheng)府(fu)(fu)采购领域推(tui)广(guang)绿(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)和绿(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)材应用(yong)。加快推(tui)广(guang)超低能耗建(jian)筑(zhu)和低碳建(jian)筑(zhu)。 

  (二)加(jia)(jia)大既(ji)有建筑(zhu)(zhu)节能(neng)(neng)改(gai)造(zao)力度(du)。以提(ti)高建筑(zhu)(zhu)外围护结构的热(re)(re)工性(xing)能(neng)(neng)和气密性(xing)能(neng)(neng)、提(ti)升(sheng)用(yong)能(neng)(neng)效(xiao)率(lv)为路(lu)径,实施公(gong)共(gong)机(ji)构既(ji)有建筑(zhu)(zhu)节能(neng)(neng)改(gai)造(zao)。对建筑(zhu)(zhu)屋(wu)顶和外墙进(jin)(jin)行保温、隔热(re)(re)改(gai)造(zao),更新(xin)建筑(zhu)(zhu)门窗。推(tui)进(jin)(jin)绿色高效(xiao)制冷(leng)(leng)行动,重(zhong)点推(tui)进(jin)(jin)空调系统节能(neng)(neng)改(gai)造(zao),加(jia)(jia)强智(zhi)能(neng)(neng)管控和运行优化(hua),合理设(she)置室内温度(du),运用(yong)自然冷(leng)(leng)源(yuan)(yuan)、新(xin)风热(re)(re)回收等(deng)技(ji)术。充分利用(yong)自然采光,选择智(zhi)能(neng)(neng)高效(xiao)灯具,实现高效(xiao)照明光源(yuan)(yuan)使用(yong)率(lv)100%。 

  (三)提(ti)高建筑用(yong)能管(guan)(guan)理(li)智能化水平。鼓励将楼宇自(zi)控、能耗监管(guan)(guan)、分布(bu)式发电等系(xi)统(tong)进(jin)行集成整合,实现(xian)各(ge)系(xi)统(tong)之间(jian)数据(ju)(ju)互(hu)(hu)联(lian)互(hu)(hu)通,打造(zao)智能建筑管(guan)(guan)控系(xi)统(tong),实现(xian)数字(zi)化、智能化的(de)能源管(guan)(guan)理(li)。通过(guo)运用(yong)物(wu)联(lian)网(wang)、互(hu)(hu)联(lian)网(wang)技(ji)术(shu),实时(shi)采集、统(tong)计、分析建筑用(yong)能数据(ju)(ju),优化空(kong)调、电梯(ti)、照明等用(yong)能设(she)备控制策略,实现(xian)智慧监控和能耗预警,提(ti)高能源使用(yong)效率(lv)。推动有条件的(de)公(gong)共机(ji)构建设(she)能源管(guan)(guan)理(li)一体化管(guan)(guan)控中心(xin)。 

  (四(si))推(tui)动(dong)数据中心绿(lv)色化(hua)(hua)。推(tui)进(jin)公共机构数据中心集(ji)约化(hua)(hua)、高密化(hua)(hua),稳(wen)步提高数据中心单体规模、单机架功率,鼓励(li)应用高密度集(ji)成等高效IT设备、液(ye)冷(leng)(leng)等(deng)高(gao)效制(zhi)(zhi)冷(leng)(leng)系统(tong),因地制(zhi)(zhi)宜采用自然冷(leng)(leng)源(yuan)等(deng)制(zhi)(zhi)冷(leng)(leng)方式(shi)。推动存量“老(lao)旧(jiu)”数(shu)据(ju)中(zhong)心(xin)升级改(gai)造,“小(xiao)散”数(shu)据(ju)中(zhong)心(xin)腾退、整合(he),降低“老(lao)旧(jiu)小(xiao)散”数(shu)据(ju)中(zhong)心(xin)能(neng)源(yuan)消耗。新建大型(xing)、超大型(xing)数(shu)据(ju)中(zhong)心(xin)全部达到(dao)绿色(se)数(shu)据(ju)中(zhong)心(xin)要求,绿色(se)低碳等(deng)级达到(dao)4A级以(yi)(yi)上(shang),电能(neng)利用效率(PUE)达到(dao)1.3以(yi)(yi)下。鼓励(li)申报绿色(se)数(shu)据(ju)中(zhong)心(xin)评价,发挥示(shi)范引(yin)领作用。 

  (五(wu))提(ti)(ti)升公共机构绿(lv)(lv)(lv)(lv)化(hua)水平。发挥植(zhi)物固(gu)碳作用,采用节约(yue)型(xing)绿(lv)(lv)(lv)(lv)化(hua)技术,提(ti)(ti)倡栽植(zhi)适合本地区(qu)气(qi)候土(tu)壤条件的抗旱(han)、抗病虫害的乡土(tu)树木(mu)花草,采取见缝插(cha)绿(lv)(lv)(lv)(lv)、身(shen)边(bian)添绿(lv)(lv)(lv)(lv)、屋(wu)顶铺绿(lv)(lv)(lv)(lv)等(deng)方(fang)式,提(ti)(ti)高(gao)单位庭(ting)院绿(lv)(lv)(lv)(lv)化(hua)率,到2025年中(zhong)央国家机关(guan)庭院绿化率不低于45%。倡导(dao)干(gan)部职工积极参加(jia)植树造林活动,发(fa)挥带头示范作用。 

四、推广(guang)应用绿色低(di)碳技术产品 

  (一)加大绿(lv)色(se)(se)(se)低碳技(ji)(ji)术(shu)(shu)推广应用力度。开展绿(lv)色(se)(se)(se)低碳技(ji)(ji)术(shu)(shu)集(ji)编制和(he)应用示范(fan)案(an)例(li)征集(ji),推进(jin)线上示范(fan)案(an)例(li)库和(he)绿(lv)色(se)(se)(se)低碳技(ji)(ji)术(shu)(shu)网络展厅建设,充分展示新技(ji)(ji)术(shu)(shu)先进(jin)性和(he)适用性。推动公共(gong)机构参考技(ji)(ji)术(shu)(shu)集(ji)和(he)案(an)例(li)集(ji),结(jie)合实际进(jin)行应用,提升绿(lv)色(se)(se)(se)低碳技(ji)(ji)术(shu)(shu)的推广应用实效(xiao)。 

  (二)大力采(cai)购绿(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)产品。严格执(zhi)行节能环保产品优先采(cai)购和强制(zhi)采(cai)购制(zhi)度,带(dai)头(tou)采(cai)购更(geng)多节能、低(di)碳(tan)、循环再生等绿(lv)(lv)色(se)产品,优(you)先采(cai)购秸秆环保板材等资源综合利用(yong)产品。在(zai)物业、餐饮、合同(tong)节能等服(fu)务采(cai)购需求中,强化绿色低碳管理目(mu)标(biao)和服(fu)务要求。 

  (三)积极运用市(shi)场(chang)化机(ji)制(zhi)。持续推进(jin)公共(gong)机(ji)构(gou)节能(neng)市(shi)场(chang)化机(ji)制(zhi)运用,鼓(gu)励公共(gong)机(ji)构(gou)采用能(neng)源托(tuo)管等合(he)同(tong)能(neng)源管理方式,调动社会资本参与(yu)用能(neng)系统节能(neng)改造和运行维(wei)护,到2025年实施合同(tong)能源管理项目(mu)3000个(ge)以上。实施过程(cheng)中,委(wei)托专业机(ji)构(gou)开展(zhan)能源审计,依(yi)据审计结(jie)果及时(shi)采取节(jie)能降碳措施。公共机(ji)构(gou)重点用能单位加大运用合同(tong)能源管理的(de)力度。鼓(gu)励有条件的(de)地(di)区(qu)推(tui)动(dong)公共机(ji)构(gou)以适当的(de)方式参与碳排放权交易。 

 五、开(kai)展绿色低碳示(shi)范宣传 

  (一)加强绿色低碳发展(zhan)理念宣传(chuan)。将(jiang)勤俭节约的优良传(chuan)统与绿色低碳生活(huo)(huo)的现代理念有机(ji)(ji)结合(he),围绕绿色低碳有关(guan)工作(zuo),创新宣传(chuan)方式(shi),提升宣传(chuan)实(shi)效,树(shu)立公(gong)共(gong)机(ji)(ji)构(gou)绿色低碳宣传(chuan)品牌(pai)。以(yi)全国节能宣传(chuan)周、绿色出行宣传(chuan)月等为(wei)窗(chuang)口,充分利(li)用公(gong)共(gong)机(ji)(ji)构(gou)自身宣传(chuan)终端,面(mian)向全社会宣传(chuan)简约适(shi)度(du)、绿色低碳的生活(huo)(huo)方式(shi),探索运用碳普(pu)惠(hui)等模式(shi),引导公(gong)众践行绿色低碳生活(huo)(huo)方式(shi)。 

  (二)深入开展资源循环(huan)利(li)用。加(jia)快健(jian)全废旧物品循环(huan)利(li)用体系建(jian)设,鼓励在机关、学校等场所设置回收交(jiao)投点(dian),推广智能回收终端,加强废弃电器电子类资产、废旧家具类资产等循环利用,鼓励有条件的地区实施公物仓管理制度。发(fa)挥公共(gong)机构(gou)表率作(zuo)用,带头(tou)减少使用一次性塑料制(zhi)品。 

  (三(san))持续开(kai)(kai)展示(shi)范(fan)(fan)创(chuang)(chuang)建(jian)(jian)(jian)(jian)活(huo)(huo)动。推动绿(lv)色低(di)碳引领行(xing)动与节约型机(ji)关创(chuang)(chuang)建(jian)(jian)(jian)(jian)、节约型公共机(ji)构示(shi)范(fan)(fan)单位(wei)创(chuang)(chuang)建(jian)(jian)(jian)(jian)、公共机(ji)构能效领跑者(zhe)遴选(xuan)等(deng)示(shi)范(fan)(fan)创(chuang)(chuang)建(jian)(jian)(jian)(jian)活(huo)(huo)动融合(he),完善示(shi)范(fan)(fan)创(chuang)(chuang)建(jian)(jian)(jian)(jian)活(huo)(huo)动指标体系。选(xuan)取(qu)能效利用(yong)(yong)水平高(gao)、单位(wei)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑面积(ji)碳排放量低(di)的公共机(ji)构,开(kai)(kai)展绿(lv)色低(di)碳示(shi)范(fan)(fan),充分(fen)发挥示(shi)范(fan)(fan)引领作用(yong)(yong)。到2025年,力争(zheng)80%以上的县级及以上机(ji)关达到节约(yue)型(xing)机(ji)关创建要求,创建2000家(jia)节约(yue)型(xing)公共机(ji)构(gou)示(shi)范单(dan)位,遴选200家(jia)公共机(ji)构(gou)能效领跑者(zhe),创建300家(jia)公共机(ji)构(gou)绿色低碳示(shi)范单(dan)位。 

  (四)培育干部(bu)职工绿(lv)(lv)色低(di)碳生活方(fang)式。倡导(dao)(dao)绿(lv)(lv)色低(di)碳办公理念,引导(dao)(dao)干部(bu)职工自觉践行绿(lv)(lv)色低(di)碳办公方(fang)式。发挥公(gong)共机(ji)构生(sheng)活垃圾(ji)分类(lei)示范点示范作用,组织开(kai)展(zhan)生(sheng)活垃圾(ji)分类(lei)志愿者行(xing)动,引导(dao)干(gan)部职工(gong)养成生(sheng)活垃圾(ji)分类(lei)习惯,带头(tou)在家庭、社区开(kai)展(zhan)生(sheng)活垃圾(ji)分类(lei)。抓好公(gong)共机(ji)构食堂用餐(can)节约(yue),常(chang)态(tai)化开(kai)展(zhan)“光盘行动”等反食品浪费活动,实施机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度。 

  (五)推进(jin)绿色(se)(se)低(di)碳发(fa)展(zhan)国(guo)际(ji)交流(liu)合作。积极(ji)引进(jin)国(guo)外先进(jin)绿色(se)(se)低(di)碳技术和管理模(mo)式,在标准研(yan)发(fa)、技术运用(yong)、成(cheng)果转化(hua)、示范项(xiang)目等方面开展(zhan)国(guo)际(ji)合作。围(wei)绕公(gong)共(gong)机(ji)(ji)构(gou)特别是政府机(ji)(ji)关绿色(se)(se)低(di)碳转型设(she)置议题,联(lian)合有关行业机(ji)(ji)构(gou),通过多(duo)种渠道开展(zhan)气(qi)候变化(hua)国(guo)际(ji)交流(liu)活动(dong),传播中(zhong)国(guo)公(gong)共(gong)机(ji)(ji)构(gou)绿色(se)(se)低(di)碳发(fa)展(zhan)成(cheng)效(xiao)经验。 

六、强化绿色低(di)碳(tan)管理能力建设 

  (一(yi))健全碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)法规制度体(ti)(ti)系。修订《公共(gong)(gong)机构(gou)节能(neng)(neng)条例(li)》,充实(shi)绿色低(di)碳(tan)要(yao)求和(he)(he)举措(cuo)。推(tui)进公共(gong)(gong)机构(gou)能(neng)(neng)耗定额标准(zhun)落实(shi),提高碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)源(yuan)精(jing)细化(hua)管(guan)理(li)水平。研究出(chu)台《公共(gong)(gong)机构(gou)碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)核算(suan)指(zhi)南(暂行)》,明确公共(gong)(gong)机构(gou)碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)核算(suan)边界、核算(suan)范围和(he)(he)碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)因子取值。完善公共(gong)(gong)机构(gou)能(neng)(neng)源(yuan)资源(yuan)消费统计调查(cha)制度,将碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)量纳入能(neng)(neng)源(yuan)资源(yuan)消费统计指(zhi)标体(ti)(ti)系,组(zu)织各地区实(shi)施(shi)碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)报告。 

  (二)开展(zhan)(zhan)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放考(kao)核。将单(dan)位(wei)建筑面(mian)积(ji)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放量作为约束(shu)性指(zhi)标纳(na)入公(gong)共(gong)机构(gou)节约能(neng)(neng)源资源工作规划和考(kao)核体系。以国(guo)民(min)经济(ji)和社会发展(zhan)(zhan)五(wu)年规划期(qi)为考(kao)核评(ping)估(gu)期(qi),采用期(qi)中、期(qi)末考(kao)核评(ping)估(gu)相结合(he)的方式,对(dui)公(gong)共(gong)机构(gou)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放指(zhi)标完(wan)成和绿色低(di)碳(tan)(tan)(tan)行(xing)动(dong)落(luo)实情况进行(xing)考(kao)核。制定出台《公(gong)共(gong)机构(gou)重点用能(neng)(neng)单(dan)位(wei)节能(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)(tan)(tan)管(guan)理办法(fa)》,加(jia)大对(dui)重点用能(neng)(neng)单(dan)位(wei)绿色低(di)碳(tan)(tan)(tan)发展(zhan)(zhan)的考(kao)核力度,推动(dong)重点用能(neng)(neng)单(dan)位(wei)开展(zhan)(zhan)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放核查。 

  (三(san))强(qiang)(qiang)化(hua)队(dui)伍和(he)能力(li)建设。积(ji)极联合有关科研机(ji)构,聚焦(jiao)公共(gong)机(ji)构碳(tan)(tan)达(da)峰、碳(tan)(tan)中和(he)工(gong)作(zuo),围绕(rao)绿(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)技术产品、制(zhi)度标准(zhun)、管理(li)机(ji)制(zhi)等开展(zhan)(zhan)研究工(gong)作(zuo),为公共(gong)机(ji)构节约能源(yuan)资源(yuan)绿(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)发展(zhan)(zhan)提供支撑(cheng)。通过线上和(he)线下结合形式(shi)加强(qiang)(qiang)教育培训,增强(qiang)(qiang)公共(gong)机(ji)构节能管理(li)干部队(dui)伍践(jian)行绿(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)发展(zhan)(zhan)的理(li)念(nian)和(he)本领。推(tui)动公共(gong)机(ji)构重点用(yong)能单位设置碳(tan)(tan)排(pai)放管理(li)员相(xiang)关岗位。 

  七(qi)、组织实(shi)施 

  (一)加强组(zu)织领导(dao)。坚持(chi)全国一盘(pan)棋(qi),加强对绿色(se)低(di)碳(tan)引领行动的(de)统(tong)(tong)筹部(bu)署和系(xi)(xi)统(tong)(tong)推(tui)进(jin)。各级机(ji)关事务(wu)管(guan)理(li)(li)部(bu)门对标碳(tan)达峰碳(tan)中和政(zheng)策要(yao)求,聚焦(jiao)节(jie)能(neng)降(jiang)(jiang)碳(tan)重点工(gong)作(zuo),积极协(xie)(xie)调发展改(gai)革(ge)、财政(zheng)、生(sheng)态环境等部(bu)门,构建协(xie)(xie)同推(tui)进(jin)机(ji)制(zhi)。各地(di)区(qu)机(ji)关事务(wu)管(guan)理(li)(li)部(bu)门按照本实(shi)施方(fang)(fang)(fang)案(an)要(yao)求,结(jie)合本地(di)区(qu)实(shi)际(ji),制(zhi)定工(gong)作(zuo)推(tui)进(jin)方(fang)(fang)(fang)案(an),在完(wan)成节(jie)能(neng)降(jiang)(jiang)碳(tan)指标的(de)前提下(xia),突出本地(di)特色(se)和示(shi)范引领效果。教(jiao)科文(wen)卫体(ti)系(xi)(xi)统(tong)(tong)根(gen)据本实(shi)施方(fang)(fang)(fang)案(an)精(jing)神,结(jie)合自身实(shi)际(ji),推(tui)进(jin)本系(xi)(xi)统(tong)(tong)公共机(ji)构节(jie)能(neng)降(jiang)(jiang)碳(tan)工(gong)作(zuo)。 

  (二)强(qiang)化(hua)政策支持。各级(ji)机关事务管理(li)部(bu)(bu)门(men)加强(qiang)与有关部(bu)(bu)门(men)的(de)沟通,健全公共机构(gou)节能(neng)降碳项目、资(zi)金等(deng)管理(li)制度,统(tong)筹利用好中(zhong)(zhong)央预算内投(tou)资(zi)等(deng)资(zi)金,提高资(zi)金使(shi)用效率,推动节能(neng)改造、能(neng)源(yuan)替代、电气化(hua)改造等(deng)试点示范项目。完善合同能(neng)源(yuan)管理(li)政策,探索解(jie)决(jue)市场化(hua)机制运用中(zhong)(zhong)存在的(de)障碍,引导社会资(zi)本参与。 

  (三)严格责任落(luo)实。国管局(ju)根(gen)据各地区实际,分解(jie)下达“十四五”期(qi)间公共(gong)机构(gou)碳排放总量和单位建筑面积(ji)碳排放量目(mu)标(biao)值(zhi),定期(qi)跟(gen)踪评(ping)估落实(shi)情况(kuang),及时推(tui)广先(xian)进经验做法,确保(bao)(bao)方(fang)案(an)稳步实(shi)施和目(mu)标(biao)实(shi)现(xian)。各地区(qu)(qu)机关事务管理部门(men)认真落实(shi)方(fang)案(an)目(mu)标(biao)任(ren)务,开(kai)展碳排放核(he)算工(gong)作,推(tui)进本地区(qu)(qu)公共(gong)机构(gou)绿色低碳评(ping)价考核(he),确保(bao)(bao)责任(ren)到(dao)位、措(cuo)施到(dao)位、成效(xiao)到(dao)位。 

 

 

来源 | 国管(guan)局(ju)网(wang)站

编辑 | 匡宋尧

 

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