文章导读

 “马路天使”比翼“白衣天使”，环卫工人冲在“抗疫”第一线，被称为“城市里最可爱的人”。新冠病毒肺炎疫情发生后，环卫企业及员工坚守一线，全面强化道路清扫保洁工作，确保重点区域各类垃圾杂物得到及时清理，最大程度抑制病毒生存，减少病毒滋生、传播。
    疫(yi)情(qing)对环(huan)卫(wei)的(de)影(ying)响“马路天使”比翼“白衣天使”，环(huan)卫(wei)工(gong)人冲(chong)在(zai)“抗疫(yi)”第一(yi)线(xian)，被(bei)称为(wei)“城市里(li)最(zui)可爱的(de)人”。新冠病毒(du)(du)肺炎疫(yi)情(qing)发生后，环(huan)卫(wei)企(qi)业(ye)及(ji)员工(gong)坚(jian)守(shou)一(yi)线(xian)，全(quan)面强化道路清扫保(bao)(bao)洁(jie)工(gong)作，确(que)保(bao)(bao)重点区域各(ge)类(lei)垃圾(ji)杂物(wu)得到及(ji)时清理，最(zui)大程度抑(yi)制病毒(du)(du)生存，减少病毒(du)(du)滋(zi)生、传播。环(huan)卫(wei)企(qi)业(ye)员工(gong)同样(yang)被(bei)称为(wei)疫(yi)情(qing)中的(de)最(zui)美“逆行(xing)者”。疫(yi)情(qing)发生以(yi)来(lai)(lai)，环(huan)卫(wei)行(xing)业(ye)的(de)表现可圈可点，在(zai)全(quan)社会(hui)得到了(le)(le)广泛赞誉。疫(yi)情(qing)防控期(qi)间，我国城市环(huan)卫(wei)行(xing)业(ye)在(zai)岗率超(chao)过90%，各(ge)城市普遍增加(jia)了(le)(le)清扫保(bao)(bao)洁(jie)和(he)消毒(du)(du)杀菌(jun)作业(ye)频次(ci)和(he)范围，作业(ye)量较平时至(zhi)少增加(jia)一(yi)倍以(yi)上(shang)。疫(yi)情(qing)虽然(ran)还(hai)未结束，但从环(huan)卫(wei)行(xing)业(ye)在(zai)应对过程中采(cai)取(qu)的(de)举措(cuo)以(yi)及(ji)发现的(de)问(wen)题来(lai)(lai)看，环(huan)卫(wei)行(xing)业(ye)必将迎来(lai)(lai)新一(yi)轮发展(zhan)。2020环(huan)卫(wei)行(xing)业(ye)的(de)现状与未来(lai)(lai)

疫情过后(hou)，环(huan)(huan)卫行业将(jiang)进一步提(ti)升智慧化(hua)(hua)和(he)机械化(hua)(hua)推进速度。各(ge)地(di)政府(fu)将(jiang)高度重视环(huan)(huan)卫工作(zuo)(zuo)，环(huan)(huan)境消杀工作(zuo)(zuo)有望纳入常态(tai)化(hua)(hua)工作(zuo)(zuo)范围。机械化(hua)(hua)作(zuo)(zuo)业水平也将(jiang)得到进一步提(ti)高，有效(xiao)缓解(jie)环(huan)(huan)卫工人劳动强(qiang)度，提(ti)高环(huan)(huan)卫作(zuo)(zuo)业效(xiao)率。根据现行国家卫生标准规定，普通城(cheng)市道(dao)路的机械化(hua)(hua)清扫率应该(gai)达到40%，机(ji)(ji)动(dong)(dong)车(che)快车(che)道(dao)(dao)全部实行机(ji)(ji)械(xie)(xie)化清(qing)(qing)扫(sao)。目前我国(guo)环(huan)卫(wei)市场机(ji)(ji)械(xie)(xie)化程度总体来(lai)说(shuo)仍处于提升阶段，很(hen)多地方的城(cheng)市道(dao)(dao)路清(qing)(qing)扫(sao)仍然(ran)属(shu)于劳(lao)动(dong)(dong)密集型，主要(yao)依靠人(ren)力完成，只有环(huan)渤海及长三角地区的机(ji)(ji)械(xie)(xie)化清(qing)(qing)扫(sao)率达到70%以上。据(ju)统(tong)计，2017年(nian)(nian)年(nian)(nian)末，全国(guo)城(cheng)市道(dao)(dao)路清(qing)(qing)扫(sao)保洁面积84.2亿(yi)平方米，其(qi)中机(ji)(ji)械(xie)(xie)清(qing)(qing)扫(sao)面积54.7亿(yi)平方米，机(ji)(ji)械(xie)(xie)清(qing)(qing)扫(sao)率65.01%，与发达国(guo)家80%以上的机(ji)(ji)械(xie)(xie)化清(qing)(qing)扫(sao)率仍有一定(ding)差距。而差距也意味着巨(ju)大的发展(zhan)空间。

环(huan)境(jing)(jing)卫生是指(zhi)在(zai)人(ren)类身体活动周围的(de)所有(you)(you)环(huan)境(jing)(jing)内，控制(zhi)(zhi)一切(qie)妨碍(ai)或影响健康(kang)(kang)的(de)因素。由于人(ren)口(kou)之(zhi)激增与(yu)集中都(dou)市，有(you)(you)关饮水卫生、废污(wu)处理(li)、环(huan)境(jing)(jing)污(wu)染(ran)等(deng)问题，皆须用(yong)科(ke)学方法来规(gui)划、设计与(yu)管(guan)制(zhi)(zhi)，使环(huan)境(jing)(jing)能适于人(ren)类的(de)生活，促(cu)进现(xian)代文明(ming)，保(bao)障全民有(you)(you)过着健康(kang)(kang)生活之(zhi)标准(zhun)，实现(xian)其(qi)健康(kang)(kang)长寿之(zhi)天(tian)赋权利。

2018年(nian)(nian)环(huan)卫(wei)市(shi)(shi)场(chang)化(hua)规(gui)模(mo)为1047亿(yi)元，市(shi)(shi)场(chang)化(hua)率为57%，2年(nian)(nian)时(shi)间市(shi)(shi)场(chang)化(hua)率提(ti)(ti)升30%。从美(mei)国(guo)(guo)(guo)环(huan)卫(wei)市(shi)(shi)场(chang)化(hua)进(jin)(jin)程来看,市(shi)(shi)场(chang)化(hua)由15%上升到(dao)65%用了五年(nian)(nian)时(shi)间，2016～2018年(nian)(nian)我国(guo)(guo)(guo)环(huan)卫(wei)市(shi)(shi)场(chang)化(hua)率从25%提(ti)(ti)升至(zhi)57%，进(jin)(jin)度相对较快(kuai)。预计2019年(nian)(nian)底环(huan)卫(wei)市(shi)(shi)场(chang)化(hua)规(gui)模(mo)达(da)(da)到(dao)1540亿(yi)元，届时(shi)环(huan)卫(wei)市(shi)(shi)场(chang)化(hua)率将(jiang)提(ti)(ti)升至(zhi)76%，市(shi)(shi)场(chang)化(hua)率达(da)(da)到(dao)较高水(shui)平。根(gen)据发(fa)达(da)(da)国(guo)(guo)(guo)家经验，环(huan)卫(wei)市(shi)(shi)场(chang)化(hua)率如果(guo)达(da)(da)到(dao)80%属于较高的(de)市(shi)(shi)场(chang)化(hua)水(shui)平，由此(ci)判断2020年(nian)(nian)后我国(guo)(guo)(guo)市(shi)(shi)场(chang)化(hua)率提(ti)(ti)升空间有限。

目(mu)前，我国年城(cheng)市机械化清扫率在65%~70%之间(jian)。假设我(wo)国(guo)2020年(nian)可达到发(fa)达国(guo)家(jia)80%的(de)机械化(hua)清扫率，我(wo)国(guo)2018-2020年(nian)每年(nian)新增的(de)环(huan)卫(wei)车需求仍将(jiang)进一步(bu)增长(zhang);假设每年(nian)新增的(de)环(huan)卫(wei)专用车辆的(de)使(shi)用年(nian)限为6年(nian)，到达使(shi)用年(nian)限约有80%的(de)达限车辆将(jiang)被更新替(ti)代。

2018年度(2018年1月1日-12月31日)，全国各地共(gong)开(kai)标环卫(wei)运营项(xiang)目(mu)及(ji)标段13309个(ge)(ge)(ge)。其中，开(kai)标环卫(wei)PPP项(xiang)目(mu)多达(da)90个(ge)(ge)(ge);合同金额超10亿(yi)元以上项(xiang)目(mu)达(da)到37个(ge)(ge)(ge)。

环境司(si)南数据显(xian)示，2019上半年(nian)环卫服(fu)(fu)务(wu)中标首年(nian)服(fu)(fu)务(wu)金(jin)(jin)额(e)(e)为(wei)264亿(yi)(yi)元(yuan)，预计2019全年(nian)环卫服(fu)(fu)务(wu)中标首年(nian)服(fu)(fu)务(wu)金(jin)(jin)额(e)(e)将达到513亿(yi)(yi)元(yuan)，较2018年(nian)增(zeng)幅仅为(wei)22亿(yi)(yi)。2019年(nian)上半年(nian)环卫中标首年(nian)服(fu)(fu)务(wu)金(jin)(jin)额(e)(e)增(zeng)速大(da)幅下(xia)(xia)降(jiang)，2019Q1和Q2的中标项目首年(nian)服(fu)(fu)务(wu)金(jin)(jin)额(e)(e)同比增(zeng)速为(wei)15%和16%，2018年(nian)同期增(zeng)速为(wei)73%和57%。环卫市(shi)场化经过几年(nian)快速发展，首年(nian)服(fu)(fu)务(wu)金(jin)(jin)额(e)(e)的增(zeng)速较前三年(nian)已有大(da)幅下(xia)(xia)降(jiang)。

据中研(yan)产业研(yan)究院发布的《2020-2025年中国环卫行业全景调研与发展战略研究咨询报告》统计数据显示。
1.中国环卫(wei)行业运营规模分析

2018年环卫市场化规模为1047亿元，市场化率为57%，2年时间市场化率提升30%。从美国环卫市场化进程来看,市场化由15%上升到65%用了五年时间，2016～2018年我国环卫市场化率从25%提升至57%，进度相对较快。预计2019年底环卫市场化规模达到1540亿元，届时环卫市场化率将提升至76%，市场化率达到较高水平。根据发达国家经验，环卫市场化率如果达到80%属于较高的市场化水平，由此判断2020年后我国市场化率提升空间有限。
2.中国环卫行业清扫(sao)保洁面积图(tu)表：中国环卫行业清扫(sao)保洁面积

数据来源：住建部、中研普华产业研究院整理
3.中国环卫行业垃圾收集清运总量图表：中国环卫行业垃圾收集清运总量

来源：住建部、中研普华产业研究院整理
4.中(zhong)国(guo)环卫(wei)(wei)行业机(ji)械(xie)化清(qing)扫(sao)率目前，我(wo)国(guo)年(nian)(nian)城(cheng)市机(ji)械(xie)化清(qing)扫(sao)率在65%~70%之间(jian)。假设我(wo)国(guo)2020年(nian)(nian)可达(da)到(dao)发(fa)达(da)国(guo)家80%的(de)机(ji)械(xie)化清(qing)扫(sao)率，我(wo)国(guo)2018-2020年(nian)(nian)每年(nian)(nian)新增的(de)环卫(wei)(wei)车需求仍将进一步增长;假设每年(nian)(nian)新增的(de)环卫(wei)(wei)专用车辆的(de)使用年(nian)(nian)限为6年(nian)(nian)，到(dao)达(da)使用年(nian)(nian)限约有80%的(de)达(da)限车辆将被更新替(ti)代。

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